Ըստ Վլադիմիր Բուրմատովի, որը ղեկավարում է էկոլոգիայի և շրջակա միջավայրի պահպանության խորհրդարանական հանձնաժողովը, Ռուսաստանում տնային կենդանիների հարկը չի դրվի 2019 թվականին, բայց դեռ ...
Ինչ կենդանիներ պետք է հաշվել
Surարմանալի է, բայց տնային, ֆերմերային և պետական անասունների պարտադիր գրանցումը մի քանի տարի առաջ ամրագրված էր Ռուսաստանի օրենսդրության մեջ: 2016-ի ապրիլին Գյուղատնտեսության նախարարության թիվ 161 հրամանը հաստատեց այն կենդանիների ցանկը, որոնք անհրաժեշտ է նույնականացնել և հաշվի առնել.
- ձիեր, ջորիներ, էշեր և հինիներ;
- խոշոր եղջերավոր անասուններ ՝ գոմեշներ, զեբու և յակեր;
- ուղտեր, խոզեր և եղջերուներ;
- մանր որոճող կենդանիներ (այծեր և ոչխարներ);
- մորթյա կենդանիներ (աղվես, սամբար, ջրաքիս, պտղատու, արկտիկական աղվես, ջրարջ շուն, նուտրիա և նապաստակ);
- թռչնամիս (հավ, սագ, բադ, հնդկահավ, լոր, ծովախեցգետիններ և ջայլամներ);
- շներ և կատուներ;
- մեղուները, ինչպես նաև ձկները և այլ ջրային կենդանական աշխարհը:
Կարևոր Գյուղատնտեսության նախարարությունը, որին հանձնարարվել էր նախապատրաստել ենթաօրենսդրություն կենդանիների պարտադիր հաշվառման վերաբերյալ, անդրադարձավ առաջադրանքի բարդությանը և իրականում սաբոտաժի ենթարկեց իր իսկ պատվերի կատարումը:
Այլ կերպ ասած, կատուների և շների տնային տերերի շրջանում անհանգստության պաշտոնական պատճառ առաջացավ 3 տարի առաջ, բայց հետո, գյուղնախարարության դանդաղաշարժության պատճառով, հատուկ անհանգստություններ չկային:
Ե՞րբ է այն ուժի մեջ մտնելու
Ռուսաստանի Դաշնությունում ընտանի կենդանիների հարկի անհեթեթության մասին Բուրմատովի առաջին հայտարարությունը հրապարակվել է դեռեւս 2017 թվականին: Պատգամավորի խոսքերը լիովին համաձայն էին 223,000 քաղաքացիների կարծիքի հետ, որոնք նույն թվականին միջնորդագիր էին ստորագրել անասունների պահպանման հարկի դեմ:
Փաստ Համաձայն կոպիտ հաշվարկների ՝ ռուսները պահում են մոտ 20 միլիոն շուն և 25-30 միլիոն կատու ՝ ամսական ծախսելով 2-ից 5 հազար ռուբլի խնամքի և կերակրման վրա (չհաշված անասնաբույժի այցելությունները):
2019-ի սկզբին Բուրմատովը կենդանիների հարկի բացակայությունը անվանեց պրոֆիլային հանձնաժողովի սկզբունքային դիրքորոշում ՝ հասարակությանը հավաստիացնելով, որ նման շորթումներ առաջիկայում չեն նախատեսվում:
Ինչու՞ է ձեզ հարկավոր կենդանիների հարկը
Առավել խորամանկը կարծում է, որ բյուջեին փոսերը շտկելու համար հարկավոր է հարկ ՝ պետությանը, չնայած կառավարությունը պնդում է այլ տարբերակ. Կենդանիներ պահելը ժամանակ առ ժամանակ կբարձրացնի նրանց տերերի գիտակցությունը: Որպես կանոն, այստեղ հիշում են անցորդների վրա շների հարձակման բազմաթիվ դեպքեր, երբ շների տերերը (թերի իրավական դաշտի պատճառով) հաճախ անպատիժ են մնում: Իշտ է, ոչ ոք չի բացատրել, թե ինչու հարկադրել համստերներին կամ ծովախոզուկներին, որոնք չեն լքում քաղաքի բնակարանը:
Նորարարության անհրաժեշտությունը սակարկողները բացատրում են ... դրա իրականացման ծախսերով `գրանցում, չիպիզացում, անասնաբուժական անձնագրերի գրանցում և այլն: Ի դեպ, մի քանի տարի առաջ Crimeրիմում ներդրվեց կենդանիների (2 ամսից շներ / կատուներ) գրանցում, ինչը ենթադրում է այցելություն Սիմֆերոպոլի անասնաբուժական ծառայություն: Հանրապետական անասնաբուժական բուժման և կանխարգելման կենտրոնի աշխատակիցները պարտավոր են.
- պատվաստել կատաղության դեմ անվճար;
- թողարկել անասնաբուժական անձնագիր (109 ռուբլի);
- թողարկել գրանցման ցուցանակ `նշանի կամ չիպի տեսքով (764 ռուբլի);
- կենդանու (տեսակների, ցեղատեսակների, սեռի, մականունների, տարիքի) և սեփականատիրոջ մասին տեղեկություններ (լրիվ անվանումը, հեռախոսահամարը և հասցեն) մուտքագրեք Crimeanրիմի միասնական գրանցամատյանում:
Չնայած «Պարտադիր գրանցման մասին» օրենքի գոյությանը, Crimeրիմի բնակիչների մեծ մասը չի լսել դրա մասին, և նրանք, ովքեր գիտեն, չեն շտապում այն կյանքի կոչել: Մինչդեռ փաստաթուղթը հետապնդում է մի քանի նպատակ ՝ տեղեկատվության միասնական բազայի ստեղծում, ծանր վարակների կանխարգելում և անօթեւան չորս ոտանի կենդանիների թվի կրճատում:
Ինչպես պարզել, թե ով ինչ կենդանիներ ունի
Ռուսաստանում ընտանի կենդանիների հարկի ներդրումը հղի է գրեթե անհաղթահարելի դժվարությամբ `հայրենակիցների իրավական նիհիլիզմով, որոնք նույնիսկ ավելի քիչ օրինապահ են, քան Միացյալ Նահանգների կամ Եվրոպայի բնակիչները: Ի դեպ, կան շատ եվրոպացիներ, ովքեր խուսափում են կենդանիներից հարկեր վճարելուց ՝ վերջիններին թաքցնելով հոգատար հարեւանների զգոն հայացքից: Խստորեն պահանջվում է զգալի տուգանք `խախտողների հետ տրամաբանելու համար, որի գումարը հասնում է 3,5 հազար եվրոյի:
Հետաքրքիր է Եվրոպայում չհաշվառված շների տերերին հաճախ նույնացնում են ... հաչելը: Հատուկ մարդիկ հաչում են տան շուրջը ՝ սպասելով «վո !ւֆ» պատասխանի: կողպված դռան հետեւից:
Շների տերերին շտկելն ամենադյուրինն է, ովքեր ստիպված են իրենց կենդանիներին զբոսանքի տանել, բայց շատ ավելի դժվար է գտնել կատուների, նապաստակների, սողունների, թութակների և այլ փոքրիկ իրերի տերեր, որոնք տարիներ շարունակ նստած են տանը:
Կենդանիների հարկի դրական և բացասական կողմերը
Կենդանիների տերերը, ի տարբերություն հարկային մարմինների, հարկից ոչ մի լավ բան չեն ակնկալում (եթե այն երբևէ հայտնվի) ՝ պատրաստվելով թաքցնել իրենց կենդանիներին: Կենդանիների իրավունքների պաշտպանների տեսանկյունից `նման օրենքի ընդունումը թափառող շների / կատուների քանակի աճ կհանգեցնի. Շատերը, հատկապես աղքատները, պարզապես նրանց կդնեն փողոց:
Բացի այդ, չկա երաշխիք, որ հարկի գումարը չի աճի ամեն տարի ՝ ենթարկվելով այն պաշտոնյաների կամքին, որոնք չեն կարողանում հաղթահարել ներքին տնտեսության փոթորիկները:
Նաև պարզ չէ ընտանի կենդանու նախնական գրանցման մեխանիզմը, հատկապես, եթե կենդանին վերցնում են փողոցում կամ գնում են թռչնամսի շուկայում, ուստի չունի տոհմային և այլ պաշտոնական փաստաթղթեր: Մասնագիտական բուծողները նույնպես գոհ չեն կենդանի ապրանքների հնարավոր հարկի մասին խոսակցություններից, և այժմ նրանք (ըստ իրենց պատմությունների) բերում են ոչ շատ շահույթ:
Նման հարկ կա՞ այլ երկրներում
Ամենահետաքրքիր փորձը գալիս է Գերմանիայից, որտեղ ընդունվել է Hundesteuergesetz- ը (դաշնային օրենք) `սահմանելով Hundesteuer- ի (շների հարկ) ընդհանուր դրույթներ: Մանրամասները շարադրված են տեղական ենթաօրենսդրական ակտերում. Յուրաքանչյուր համայնք ունի իր տարեկան վճարումը, ինչպես նաև արտոնություններ շների տերերի համար:
Հարկերի հավաքագրումը բացատրվում է ինչպես տարածքների մաքրման բարձր ծախսերով, այնպես էլ բնակավայրերում շների քանակի կարգավորումով: Այնուամենայնիվ, Գերմանիայում կան մի քանի քաղաքներ, որոնք անում են առանց այդ վճարի: Բացի այդ, հարկային մարմինը տուրք չի գանձում տնային այլ կենդանիների, այդ թվում ՝ նույն կատուների կամ թռչունների տերերին:
Կարևոր Կոմունայում գործող հարկի չափը որոշվում է ըստ ընտանիքի շների քանակի, սեփականատիրոջից ստացված արտոնությունների և ցեղի վտանգի:
Բարձրության / քաշի չափազանց մեծ չափսերով շների կամ նրանց համար, ում ցեղատեսակները դաշնային մակարդակում դասվում են որպես վտանգավոր, գանձվում է բարձրացված վճար: Այսպիսով, Քոթբուսում հարկը տարեկան կազմում է 270 եվրո, իսկ Շտեռնբերգում ՝ 1 հազար եվրո:
Կոմունաներին իրավունք է տրվել նվազեցնել հարկը կամ դրանից քաղաքացիների որոշակի կատեգորիաներ ամբողջությամբ ազատել.
- կույր մարդիկ ուղեկցող շների հետ;
- շների ապաստարաններ պարունակող;
- ցածր եկամուտ ունեցող մարդիկ, որոնք ապրում են սոցիալական նպաստներով:
70 կոմունաների համաձայն, գերմանացին մեկ (ոչ մարտական և միջին) շան համար վճարում է տարեկան ոչ ավելի, քան 200 եվրո: Երկրորդ և հաջորդ շները կրկնապատկում և նույնիսկ քառապատկում են այդ գումարը:
Փաստ Գերմանիայում անհատներից գանձվում է վճար ՝ առանց այն պահանջելու այն ձեռնարկատերերից, որոնց կենդանիները արածում են նախիրներ կամ օգտագործվում են բուծման մեջ:
Այժմ շների հարկը գոյություն ունի Շվեյցարիայում, Ավստրիայում, Լյուքսեմբուրգում, Նիդեռլանդներում, բայց չեղյալ է հայտարարվել Անգլիայում, Ֆրանսիայում, Իտալիայում, Բելգիայում, Իսպանիայում, Շվեդիայում, Դանիայում, Հունգարիայում, Հունաստանում և Խորվաթիայում:
Կենդանիների նկատմամբ պատասխանատու վերաբերմունքի մասին օրենքը ...
Հենց այս փաստաթղթում (թիվ 498-FZ), որը Պուտինը ստորագրել է 2018-ի դեկտեմբերին, պատգամավորներից ոմանք առաջարկել են դրույթներ ներառել նոր հավաքածուի վերաբերյալ, որը հարուցել է հասարակության բուռն բողոքը և, որպես արդյունք, ինչպես ընդհանուր բեկումից, այնպես էլ հարկից հրաժարվելը:
Օրենքը ներառում է 27 հոդված, որոնք ամրագրում են կենդանիների նկատմամբ մարդկային վերաբերմունքը և, մասնավորապես, դրանց պահպանման կանոնները և տերերի պարտավորությունները, ինչպես նաև.
- կոնտակտային կենդանաբանական այգիների արգելում;
- ապաստարանների միջոցով թափառող կենդանիների քանակի կարգավորում;
- տետրապոդներից ազատվելու արգելքը ՝ առանց դրանք մասնավոր անձի / ապաստանի տեղափոխելու.
- ցանկացած պատրվակով նրանց սպանության արգելքը.
- վերապատրաստման ընդհանուր սկզբունքները և այլ հարցեր:
Բայց, ինչպես շեշտեց Բուրմատովը, թիվ 498-FZ- ով սահմանված բոլոր առաջադեմ նորմերը չեն գործի դրվի առանց կենդանիների համընդհանուր գրանցման:
Կենդանիների գրանցման օրինագիծ
2019-ի փետրվարին Գյուղատնտեսության նախարարության կողմից մշակված փաստաթուղթն արդեն քննարկվել է Դումայում ՝ կազմակերպելով «զրոյական ընթերցումներ» 60 հասարակական կազմակերպությունների և հարյուրավոր փորձագետների, այդ թվում ՝ անասնաբույժների մասնակցությամբ: Բուրմատովը հանդիպումն անվանել է արդյունավետ, ի վիճակի, ի թիվս այլ բաների, շատ տարօրինակ նախաձեռնություններին դիմակայելու, օրինակ `ակվարիումի ձկներ գրանցելու գաղափարին:
Պարտավորություն, փոփոխականություն և անվճար
Սրանք Ռուսաստանում կենդանիների ապագա գրանցման երեք հիմնաքարերն են: Անհրաժեշտ է կատարել ընդհանուր ընթացակարգ `սեփականատերերին, ովքեր կենդանիներ են փողոց նետում կամ չեն կարողանում գլուխ հանել դրանց հետ, պատասխանատվության ենթարկելու համար, ինչը հանգեցնում է անցորդների վրա հարձակմանը:
Կարևոր Գրանցումը պետք է լինի փոփոխական և անվճար. Կենդանին հաշվառված է և տրվում է նույնականացման համար `թողնելով պարանոցի պիտակ:
Մնացած բոլոր ծառայությունները, օրինակ ՝ բրենդավորումը կամ մանրացումը, կատարվում են, եթե անձը պատրաստ է վճարել դրանց համար: Բուրմատովը սխալ է համարում կամ մասնավոր շահերի լոբբինգ անտեր կենդանիների համար տուգանքներ մտցնելը, ինչն արդեն տեղի է ունենում Ռուսաստանի որոշ շրջաններում: Գյուղի տատը, որն ունի 15 կատու, պետք է կարողանա բոլորին անվճար գրանցել, ասաց Դումայի հանձնաժողովի ղեկավարը:
Անտեսված և վայրի կենդանիների գրանցում
Փաստաթուղթը մինչ այժմ չի պարունակում թափառող կենդանիներ գրանցելու պարտավորություն առաջացնող կետ, ինչը դժվարացնում է նրանց ապաստարաններում տեղակայումը. Անհնար է վերահսկել բյուջեի գումարների ծախսերն այդ նպատակների համար ՝ առանց հստակ թվերի: Կասկածելի է նաև վայրի կենդանու գրանցումը, որը թույլատրվում է ապրել տներում / բնակարաններում:
Կառավարությունը սկսեց մշակել տնային տնտեսությունից արգելված կենդանիների ցուցակ, որը կներառի արջեր, վագրեր, գայլեր և այլ գիշատիչներ: Դժվար թե սկյուռները ներառվեն այս ցուցակում, որոնք ավելի ու ավելի հաճախ են միանում տանը, չնայած դրանք դեռ պետք է հաշվի առնել. Այդ անտառային կենդանիները հաճախ կծում են իրենց ապաստանած մարդկանց և պահանջում են պատվաստումներ կատարել:
Միավորված բազա
Նրա շնորհիվ դուք կարող եք արագ գտնել փախած ընտանի կենդանուն: Այժմ Ռյազանում գրանցված և Մոսկվա փախչող շան չիպը ոչ մի արդյունք չի տա, քանի որ տեղեկատվությունը միայն Ռյազանի տվյալների բազայում է: Առաջարկվող գրանցումը չպետք է թույլ տա հանգեցնել կենդանիների հեռացմանը, որի համար կառավարությունը կտրամադրի երկարատև անցումային շրջան, ինչպես նաև (180 օրվա ընթացքում) ենթաօրենսդրական ակտեր պատրաստել «Կենդանիների պատասխանատու վերաբերմունքի մասին» օրենքի համար:
